中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會(huì )第十次全體會(huì )議，于2025年11月28日至29日在鄭州舉行。

出席這次全會(huì )的有，省委委員84人，省委候補委員2人。其他現職省級領(lǐng)導和省

紀委監委領(lǐng)導班子成員、有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。部分黨的二十大基層代表、全國人大基層代表、全國政協(xié)委員和省第十一次黨代會(huì )基層一線(xiàn)代表也列席了會(huì )議。

全會(huì )由省委常委會(huì )主持。省委書(shū)記劉寧受省委常委會(huì )委托向全會(huì )報告工作并作了講話(huà)。

全會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十屆四中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記在河南考察時(shí)重要講話(huà)精神和關(guān)于河南工作的重要論述，聽(tīng)取和討論了劉寧受省委常委會(huì )委托所作的工作報告，討論了省委常委會(huì )2025年抓黨建工作情況專(zhuān)題報告，審議通過(guò)了《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》，表決通過(guò)了省委委員、省紀委委員有關(guān)事項。劉寧就《建議（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明。

全會(huì )認為，黨的二十屆四中全會(huì )是在向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會(huì )議，審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》，既從全局上舉旗定向，又在關(guān)鍵處落子發(fā)力，繪就了未來(lái)5年我國發(fā)展新的宏偉藍圖，是確?；緦?shí)現社會(huì )主義現代化取得決定性進(jìn)展的綱領(lǐng)性文件。全省上下要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到黨的二十屆四中全會(huì )精神上來(lái)，深化對“十五五”發(fā)展重大意義、形勢變化、方針目標、戰略任務(wù)、根本保證的領(lǐng)會(huì )把握，確保在中原大地落細落實(shí)、盡收其效。

全會(huì )充分肯定了省委常委會(huì )2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作。一致認為，今年是“十四五”規劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年，是我省發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹習近平總書(shū)記在河南考察時(shí)重要講話(huà)精神和關(guān)于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì )精神，堅持學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實(shí)，以融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設為牽引，以扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理取得顯著(zhù)成效，民生保障全面加強，維護安全穩定堅決有力，污染防治和生態(tài)文明建設提質(zhì)增效，政治生態(tài)全面優(yōu)化，各項事業(yè)開(kāi)創(chuàng )新局面，奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國式現代化新篇章邁出堅實(shí)步伐。

全會(huì )認為，“十四五”時(shí)期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委團結帶領(lǐng)全省人民深入落實(shí)中部地區加快崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略部署，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風(fēng)險挑戰，綜合實(shí)力明顯增強，改革開(kāi)放持續深化，人民生活不斷改善，全面從嚴治黨縱深推進(jìn)。這些成績(jì)的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，是全省上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。

全會(huì )強調，“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現社會(huì )主義現代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是夯實(shí)基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是河南揚長(cháng)補短、全面崛起的關(guān)鍵階段。全省上下必須清醒認識所處的歷史方位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，保持戰略定力，增強必勝信心，提質(zhì)增效、提檔進(jìn)位，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰風(fēng)險、提效能、抓創(chuàng )新，埋頭苦干、砥礪奮進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng )中原大地推進(jìn)中國式現代化建設新局面。

全會(huì )強調，“十五五”時(shí)期河南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在河南考察時(shí)重要講話(huà)精神和關(guān)于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì )精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入落實(shí)中部地區加快崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局和全國統一大市場(chǎng)建設，聚焦“1+2+4+N”目標任務(wù)體系，堅定信心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，著(zhù)力建設現代化產(chǎn)業(yè)體系和農業(yè)強省，著(zhù)力改善民生、加強社會(huì )治理，著(zhù)力加強生態(tài)環(huán)境保護，著(zhù)力推動(dòng)文化繁榮興盛，防風(fēng)險、揚優(yōu)勢、補短板、強保障，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐，為我省與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化奠定堅實(shí)基礎，奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國式現代化新篇章。

全會(huì )深入學(xué)習貫徹黨的二十屆四中全會(huì )精神，對我省“1+2+4+N”目標任務(wù)體系中的“N”賦予新的任務(wù)和要求。主要是：聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設“六個(gè)強省”，即農業(yè)強省、制造強省、科教強省、數智強省、交通強省、文旅強省。聚焦推動(dòng)高效能治理，營(yíng)造“六個(gè)環(huán)境”，即便利高效的營(yíng)商環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、清朗健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、安定有序的社會(huì )環(huán)境、和諧共生的生態(tài)環(huán)境。突出抓好15項重點(diǎn)工作任務(wù)，即建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設，深化產(chǎn)業(yè)園區改革發(fā)展，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，構建現代化基礎設施體系，推動(dòng)內外貿一體化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化，把文旅產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力保障和改善民生，推動(dòng)綠色低碳轉型和生態(tài)保護治理，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理和加強社會(huì )治理，提高防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險能力。

全會(huì )強調，“十五五”時(shí)期河南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合，堅持統籌發(fā)展和安全。

全會(huì )明確了“十五五”時(shí)期河南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標：高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，高效能治理取得重大進(jìn)展，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系和農業(yè)強省取得顯著(zhù)成效，改善民生、加強社會(huì )治理取得顯著(zhù)成效，加強生態(tài)環(huán)境保護取得顯著(zhù)成效，推動(dòng)文化繁榮興盛取得顯著(zhù)成效。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現我省經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅提升，人均地區生產(chǎn)總值接近或達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加幸福美好，與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。

全會(huì )要求，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”強產(chǎn)業(yè)大文章，建設制造強省、數智強省，構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數智經(jīng)濟深度融合，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，積極推動(dòng)現代金融高質(zhì)量發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)園區改革發(fā)展。

全會(huì )要求，加快加強創(chuàng )新驅動(dòng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。突出科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用，打造區域科技創(chuàng )新中心，建設科教強省，全面增強科技實(shí)力和創(chuàng )新體系整體效能。要推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展。

全會(huì )要求，深化改革厚植優(yōu)勢，建設全國統一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐。積極融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設，全面落實(shí)“五統一、一開(kāi)放”基本要求，加大改革力度，著(zhù)力破卡點(diǎn)、強聯(lián)通、建樞紐、增動(dòng)力、提能級，建設交通強省，增強市場(chǎng)影響力、要素配置力、產(chǎn)業(yè)競爭力。要打通融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，構建現代市場(chǎng)基礎設施體系，全面提升市場(chǎng)樞紐功能，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，增強消費投資需求動(dòng)力。

全會(huì )要求，持續擴大對內對外開(kāi)放，打造國內國際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)。積極融入對接國家重大戰略，穩步擴大制度型開(kāi)放，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，著(zhù)力提升開(kāi)放平臺能級，推動(dòng)貿易創(chuàng )新發(fā)展，加大利用外資力度，推動(dòng)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)放新格局。要以重大戰略牽引深化國內區域合作，建設高水平開(kāi)放平臺，推動(dòng)內外貿一體化發(fā)展，積極擴大利用外資。

全會(huì )要求，加快農業(yè)農村現代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，扛牢糧食安全責任，推動(dòng)農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，建設農業(yè)強省。要持續提升糧食綜合生產(chǎn)能力，把農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)，強化農業(yè)科技和裝備支撐，完善便捷高效的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。

全會(huì )要求，促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)以人為本的新型城鎮化。優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，優(yōu)化現代化城市體系，推動(dòng)中原城市群一體化和鄭州都市圈同城化，構建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點(diǎn)”的發(fā)展格局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。要發(fā)揮“一主兩副”引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)“兩帶”“四域”協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟“多點(diǎn)”競相發(fā)展，推動(dòng)城市內涵式發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。

全會(huì )要求，推動(dòng)文化繁榮興盛，加快文旅深度融合。圍繞發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì )主義文化，激發(fā)文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，以文化賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，建設文旅強省。要弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強歷史文化遺產(chǎn)保護，大力繁榮文化事業(yè)，把文旅產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。

全會(huì )要求，著(zhù)力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，織密統籌城鄉的民生保障網(wǎng)絡(luò )，穩步提高公共服務(wù)水平，暢通社會(huì )流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。要突出就業(yè)優(yōu)先導向，著(zhù)力增加居民收入，辦好人民滿(mǎn)意的教育，健全社會(huì )保障體系，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)健康河南建設，優(yōu)化養老服務(wù)供給，建設生育友好型社會(huì )。

全會(huì )要求，堅持“雙碳”引領(lǐng)全面綠色轉型，建設美麗河南。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，以碳達峰碳中和為牽引，推動(dòng)綠色低碳轉型和生態(tài)保護治理。要全面深化污染防治攻堅，加強丹江口庫區等重點(diǎn)流域生態(tài)保護治理，堅決筑牢生態(tài)安全屏障，加快推進(jìn)低碳轉型。

全會(huì )要求，全面加強社會(huì )治理，建設高水平平安河南。堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理和加強社會(huì )治理，確保社會(huì )生機勃勃又井然有序，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要落實(shí)國家安全責任，健全黨領(lǐng)導下的社會(huì )治理體制機制，完善凝聚服務(wù)群眾工作機制，突出抓基層、強基礎、固根本，加強法治和誠信建設，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。

全會(huì )強調，凝心聚力，團結奮斗，為奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國式現代化新篇章提供堅強保障。堅持學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實(shí)，統籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力和水平，更好履行各級黨委政府職責，最大程度凝聚各方面力量，確?！笆逦濉苯?jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標和戰略任務(wù)順利實(shí)現。要加強黨的全面領(lǐng)導，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設，全面提升高效能治理水平，強化規劃實(shí)施的要素保障，強化規劃實(shí)施的營(yíng)商環(huán)境保障，調動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。

全會(huì )強調，要深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì )精神，與深入貫徹習近平總書(shū)記在河南考察時(shí)重要講話(huà)精神和關(guān)于河南工作的重要論述結合起來(lái)，吃透精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義、把準實(shí)踐要求，努力推動(dòng)我省“十五五”發(fā)展再上新臺階。

全會(huì )強調，要切實(shí)抓好省委十一屆十次全會(huì )部署的貫徹落實(shí)，牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設，推動(dòng)城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)文化繁榮興盛，加快綠色低碳轉型；牢牢把握高效能治理這一重要保障，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等領(lǐng)域治理，持續強化黨建引領(lǐng)基層高效能治理，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

全會(huì )強調，要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，牢牢把握整改要求，盯緊抓牢整改任務(wù)，扛穩壓實(shí)整改責任，確保所有問(wèn)題全面整改、徹底整改，向習近平總書(shū)記和黨中央、向全省人民交上一份優(yōu)秀答卷。

全會(huì )強調，要鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，堅持不懈加強黨性教育，一抓到底糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，深化整治形式主義為基層減負，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。

全會(huì )強調，要持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨，深入推進(jìn)黨的政治建設，樹(shù)牢選人用人正確導向，提高干部隊伍現代化建設本領(lǐng)，堅定不移開(kāi)展反腐敗斗爭，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命。

全會(huì )強調，要扎實(shí)做好當前工作，堅決完成全年目標任務(wù)，切實(shí)抓好民生保障，戒慎恐懼守牢安全穩定底線(xiàn)，認真研究謀劃明年經(jīng)濟工作，確?！笆奈濉表樌展?、“十五五”開(kāi)好局起好步。

全會(huì )按照黨章規定，批準因工作調整調離河南、退休的同志辭去省委委員、省紀委委員職務(wù)。

全會(huì )號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)省委十一屆十次全會(huì )部署，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國式現代化新篇章！

來(lái)源：河南日報