《黨建研究》2025年第11期刊發(fā)中共河南省委常委，省紀委書(shū)記、監委代理主任秦國文署名文章《以“四個(gè)護航”保障現代化建設行穩致遠》。

以“四個(gè)護航”保障現代化建設行穩致遠

黨的二十屆四中全會(huì )立足新方位、站位新起點(diǎn)、引領(lǐng)新征程，對“十五五”時(shí)期中國式現代化建設作出戰略擘畫(huà)。全會(huì )鮮明提出，管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障就越有力。這對做好紀檢監察工作提出了新的更高要求。河南省各級紀檢監察機關(guān)要深學(xué)細悟全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨，以“四個(gè)護航”的實(shí)際行動(dòng)，為奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國式現代化新篇章提供堅強保障。

一、提升政治站位，自覺(jué)做到全心護航

學(xué)深悟透才能篤信篤行。全會(huì )精神內涵極為豐富，思想極其深刻。要把全會(huì )精神與習近平總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話(huà)精神貫通起來(lái)學(xué)習，更好統一思想、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

在感悟新成就中增強政治自覺(jué)。全會(huì )指出，“十四五”時(shí)期中國式現代化邁出新的堅實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標新征程實(shí)現良好開(kāi)局?！笆奈濉睍r(shí)期的歷程極不平凡，成就來(lái)之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)扛起“兩個(gè)維護”重大政治責任，以強有力政治監督推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部緊跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程，為現代化建設貢獻力量。

在認清新形勢中增強思想自覺(jué)。全會(huì )指出，“十五五”時(shí)期我國發(fā)展面臨的戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多，要勇于面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。形勢越是嚴峻復雜，越要充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用。我們要積極推進(jìn)紀檢監察工作理念、思路、舉措創(chuàng )新，使正風(fēng)肅紀反腐更好適應現代化建設需要，以紀檢監察工作高質(zhì)量保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展高質(zhì)量。

在落實(shí)新部署中增強行動(dòng)自覺(jué)。全會(huì )對“十五五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重大部署，件件都是“國之大者”、黨之大計，事事關(guān)乎民族復興。紀檢監察工作只有始終與黨的中心工作同頻共振，才能體現價(jià)值、彰顯作為。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，緊盯“十五五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)加強監督檢查，督促黨員干部把貫徹全會(huì )精神體現到謀劃重大項目、制定重大政策、部署重大任務(wù)的實(shí)踐中，以真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全會(huì )精神落地落實(shí)。

二、保持嚴的基調，堅決做到全面護航

全會(huì )部署的任務(wù)覆蓋中國式現代化建設方方面面。要找準找實(shí)服務(wù)保障的切入點(diǎn)著(zhù)力點(diǎn)，堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓、正風(fēng)肅紀反腐相貫通、治病強身相結合，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展清障護航。

堅定不移正風(fēng)氣、促發(fā)展。發(fā)展是硬道理，風(fēng)氣是軟環(huán)境，抓經(jīng)濟、謀發(fā)展，離不開(kāi)好的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立正的風(fēng)氣。堅持糾樹(shù)并舉，深入貫徹中央八項規定精神，常態(tài)長(cháng)效抓好作風(fēng)建設，堅決糾治影響黨中央決策部署落實(shí)落地、加重基層負擔、政績(jì)觀(guān)錯位等問(wèn)題，以作風(fēng)攻堅保障發(fā)展攻堅。強化嚴的紀律。堅持執紀必嚴、違紀必究，鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果，讓黨員干部知道“什么可為什么不可為”、“什么可信什么不可信”、“什么可行什么不可行”，自覺(jué)在紀律規矩設置的“安全區”內踏實(shí)干事、勤懇工作。突出干的導向。堅持監督關(guān)口前置，用好“四種形態(tài)”，以監督檢查多“出掌”實(shí)現審查調查少“出拳”，讓黨員干部不犯錯誤、少犯錯誤。同時(shí)，嚴懲誣告陷害行為，旗幟鮮明為擔當者撐腰鼓勁，讓黨員干部更有底氣處理復雜矛盾、更有動(dòng)力積極作為。

堅定不移反腐敗、清障礙。腐敗是經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”，反腐敗斗爭必須堅定不移。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞“十五五”時(shí)期政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域深化整治，緊盯群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題持續整治，對案情較大、性質(zhì)惡劣、影響極壞的“大、惡、壞”案件深挖徹查，保護健康有序發(fā)展環(huán)境。突出“關(guān)鍵少數”。重點(diǎn)加強對“一把手”和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的監督，推動(dòng)健全授權用權相統一、清晰透明可追溯的制度機制，在容易出問(wèn)題、藏隱患的地方立規矩、劃紅線(xiàn)。狠抓重要環(huán)節。聚焦定政策、作決策、審批監管等環(huán)節，督促主管部門(mén)完善制度、清除隱患、促進(jìn)治理。

堅定不移強監督、提效能。把監督融入黨的事業(yè)，是深化全面從嚴治黨的必然要求。要把觸角拉得更長(cháng)、更廣、更細，把監督融入“十五五”時(shí)期各項任務(wù)中，不斷增強監督治理效能。在“上下貫通”上著(zhù)力。充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導制度優(yōu)勢，完善監督力量統籌調度機制、推進(jìn)專(zhuān)項整治工作機制、銜接事項協(xié)調機制等，推動(dòng)監督縱向到底。在“左右銜接”上著(zhù)力。對內加強“四項監督”之間的統籌銜接，對外加強與人大監督、民主監督、行政監督、審計監督等的貫通協(xié)同，推動(dòng)監督橫向到邊，切實(shí)把權力置于嚴密監督之下。

三、堅持常態(tài)長(cháng)效，始終做到全程護航

科學(xué)制定和接續實(shí)施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗。監督保障要堅持遠近結合、遠謀近施，全過(guò)程嵌入、全時(shí)段跟蹤，確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成、目標如期達成。

以全周期理念強化過(guò)程監督。堅持全周期管理，才能推動(dòng)各項措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。以“時(shí)間軸”標注“施工圖”，著(zhù)眼“十五五”全周期，督促各地各單位把全會(huì )部署與自身職責相結合，與當地資源稟賦、行業(yè)特點(diǎn)等客觀(guān)實(shí)際相結合，制定有針對性的落實(shí)舉措，使各項工作符合政策要求和客觀(guān)規律。以“刻度表”扣緊“任務(wù)鏈”，深入研判全會(huì )部署任務(wù)的短、中、長(cháng)期要求和時(shí)間周期，對應確定監督的任務(wù)目標、工作周期和具體舉措，短期看部署、中期查進(jìn)度、長(cháng)期要結果，著(zhù)力糾治政治偏差、目標落差、進(jìn)度時(shí)差、工作誤差。

以動(dòng)態(tài)化調整做到精準跟進(jìn)。“十五五”時(shí)期不可避免會(huì )遇到各種新情況新問(wèn)題，監督保障要準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變。堅持與時(shí)俱進(jìn)，聚焦黨中央因時(shí)因勢作出的重大決策部署和政策調整，及時(shí)更新監督內容，校正監督重點(diǎn)，增強監督精準度。堅持問(wèn)題導向，根據某一階段重點(diǎn)任務(wù)需要，以及工作中的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展重大專(zhuān)項監督或專(zhuān)項整治，做到什么問(wèn)題突出就著(zhù)重解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，增強監督有效性。

以常態(tài)化舉措確保實(shí)施效果。實(shí)現社會(huì )主義現代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程，這決定了監督保障也要常態(tài)化。在機制上著(zhù)手，圍繞“十五五”規劃建議部署的建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強、建設強大國內市場(chǎng)等重大任務(wù)，健全臺賬管理、發(fā)現問(wèn)題、督促整改、“回頭看”工作閉環(huán)機制，堅決防止和糾正有令不行、有禁不止等問(wèn)題。在治理上用功，把監督體系與治理體系對接起來(lái)，把正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，更好保障促進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

四、持續鍛造鐵軍，切實(shí)做到全力護航護航

“十五五”對紀檢監察干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象提出了更高要求。我們要深入開(kāi)展紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設年行動(dòng)，做到立場(chǎng)上正得讓人敬、要求上嚴得讓人畏、履責上準得讓人服、效果上好得讓人暖、作風(fēng)上硬得讓人贊，打造政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬的紀檢監察鐵軍。

提振“敢作為”的勇氣。對紀檢監察干部而言，敢作為就是要敢于斗爭。在“大”中敢，在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明、無(wú)私無(wú)畏，在歪風(fēng)邪氣和消極腐敗現象面前講原則不講面子、講黨性不講私情。在“難”中敢，堅持在斗爭一線(xiàn)和復雜環(huán)境中磨煉斗爭意志，決不能遇到矛盾繞著(zhù)走、發(fā)現問(wèn)題假裝看不見(jiàn)。在“效”中敢，講究斗爭方法，把握斗爭的力度、尺度、溫度。針對受處理處分干部，探索開(kāi)展“回暖工程”、“回訪(fǎng)工程”，通過(guò)組織關(guān)懷重燃干部干事創(chuàng )業(yè)激情。

練就“善作為”的本領(lǐng)。形勢越復雜、任務(wù)越艱巨，越需要以改革創(chuàng )新精神加強能力建設。強化標準引領(lǐng)。對紀檢監察工作進(jìn)行系統梳理，形成重點(diǎn)突出、要素明晰、指標客觀(guān)、操作便捷的工作標準體系，以標準提升促進(jìn)工作提升。強化技術(shù)賦能。充分發(fā)揮信息化的聯(lián)結、支撐、保障作用，把信息化作為“一把手”工程、系統性工程、超常規工程來(lái)抓，建設河南紀檢監察工作一體化智慧平臺，為大數據反腐、大數據執紀插上科技翅膀，推動(dòng)紀檢監察工作標準重塑、流程再造、管理升級，以信息化促進(jìn)紀檢監察工作規范化、法治化、正規化。強化制度保障。制度是工作的底座，底座高，工作才能在高水平上運行。加強制度建設，狠抓制度執行，探索建立重大問(wèn)題研判、制度漏洞分析等9項機制，著(zhù)力提升工作效能。

實(shí)現“有作為”的效果。紀檢監察工作服務(wù)現代化建設的作為如何、成效如何，要有可檢驗的標準進(jìn)行評價(jià)。統籌政治、紀法、社會(huì )“三個(gè)效果”。把政治效果體現在黨的領(lǐng)導進(jìn)一步加強上，把紀法效果體現在紀法嚴肅性權威性進(jìn)一步彰顯上，把社會(huì )效果體現在群眾對全面從嚴治黨的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升上。打造宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)“三個(gè)環(huán)境”。宏觀(guān)上，促進(jìn)形成全省政治生態(tài)風(fēng)清氣正、心齊氣順的大環(huán)境；中觀(guān)上，促進(jìn)形成被監督地方和單位向上向善、干事創(chuàng )業(yè)的中環(huán)境；微觀(guān)上，促進(jìn)形成黨員干部遵規守紀、擔當盡責的小環(huán)境，充分激發(fā)發(fā)展活力。

來(lái)源：《黨建研究》2025年第11期